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07

2023

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省农发集团深入践行“八八战略”以“三大跨越”助推共同富裕服务美好生活

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省农发集团深入践行“八八战略”以“三大跨越”助推共同富裕服务美好生活

“八八战略”拥有非常丰富的理论内涵和重要的实践意义。农发集团贯彻落实“八八战略”,就是充分发挥立足浙江、辐射长三角市场的地域优势、市场优势,把潜在优势变成现实优势,针对我省粮食自给不足、农批市场低小散、乡村振兴缺乏市场主导力量等短板,努力通过跨省整合优质资源、内部整合产业布局等方式,补齐短板,扩大优势。

20年来,农发集团胸怀“国之大者”“省之要事”,坚决贯彻落实省委省政府决策部署,牢牢把住粮食产业链供应链安全的主动权,充分发挥国有资本综合优势,深入践行“八八战略”,实现了三大跨越式发展,奋力打造成为浙江粮食安全保障的主力军,助力共同富裕服务美好生活的排头兵。2002年到2022年,集团营收规模增长了85倍,净资产增长了12倍,粮油食品饲料经营量从无到有再到突破500万吨,已成为国家级农业龙头企业、中国服务业企业500强、中国农业企业500强、浙江省服务业百强企业,企业综合实力、竞争力、服务保障能力显著提升。

一、整合浙江省粮食集团,成立新农都公司,实现从多元化投资企业向粮食等重要农产品供给龙头的跨越

“米袋子”“菜篮子”是稳经济、稳社会的压舱石和基本盘,农产品流通作为连接农业生产和消费的桥梁,具有衔接供需、连接城乡、引导生产、促进消费的功能。

指针回拨到2006年,在农发集团积极争取下,省委、省政府支持农发集团对省粮食集团进行重组。省粮食集团公司及其所属粮食仓储中转企业并入农发集团,并在较短时间恢复了粮油贸易、仓储、中转等经营。通过整合省粮食集团,农发集团建立了粮食产业板块,从此在粮食产业有了一席之地。

但彼时的农发集团主要为投资农业和相关实业、兼及金融房产的省属多元化投资企业,对于粮食市场行情的把控,对于粮食产业运营都不强,为尽快做大做强粮食产业,农发集团以“发展带动全局,全面恢复生产经营,持续推进企业改革”的战略方针,经营性业务和政策性业务两手抓,实现一年盈亏平衡、两年扭亏为盈的重组发展目标。在2008年粮食市场大幅波动中,发挥了稳定我省粮食市场预期的重要作用。

时至今日,农发集团在嘉善打造成集粮食种植、收购、烘干、仓储、加工、终端销售于一体的全产业链示范基地2.2万亩,粮油经营量突破500万吨,在省内建成覆盖浙北、浙东、浙南、浙西(中)4 个中心;1个省级食用油脂应急保供中心(新市油脂),推出大米、油脂、杂粮、面粉4大系列近100个单品的产品组合,先后荣获“杭州G20峰会选用产品”“中国好粮油”“放心粮油”“浙江农博会金奖农产品”等荣誉称号,更是入围第19届亚运会、第4届亚残运会运动员餐厅米面粮油类供应商名录,旗下“浙粮”“如意”等品牌产品供多家亚运餐饮服务商使用。

浙江作为农业资源小省,在流通领域“小生产和大市场”的矛盾十分突出,传统农产品流通模式和现代新型市场经济脱节。农发集团聚焦打造农产品流通领域样板工程,2012年成立新农都公司,从创建期初的“一无所有”到新农都物流中心的“一枝独秀”,从地市项目的“三箭齐发”到杭州、浙北、浙中、浙西的“四驾齐驱”,从保障浙江农博会到保障G20杭州峰会供应,创造了业内公认的“新农都速度”,打造了“新农都模式”,让农民“小生产”有效对接好消费“大市场”,解决好农产品“卖难”和增产不增收问题,成为保障浙江人民“米袋子”“菜篮子”安全的重点保供单位。

一头连着农民,一头连着市场。新农都项目的实施有效提升流通效率,减少流通环节,降低物流成本,从而稳定农产品价格,真正成为服务“三农”的新引擎,促进全省乃至全国的农业增效、农民增收,促使农业从传统市场向现代市场、从有形市场向无形市场、从第一产业向第三产业拓展。

此外,农发集团还统筹利用国内国际两个市场、两种资源,积极参与“一带一路”建设,连续5年参加进博会,累计签约金额达6.25亿美元,更大范围、更深层次地融合参与全球农粮产品产业链条构建。

二、并购黑龙江新良集团,组建省种业集团,实现从深耕浙江向粮食主产区、产业链源头延伸构建体系的跨越

浙江省是全国第二大粮食主销区。新世纪以来,随着人口规模持续扩大和城市化率不断提升,全省粮食自给率持续下降,到目前仅为26%,与韩国、日本水平相当。

去哪里找粮源?目光聚焦在了东北粮食主产区。

虽然已成为我省粮食龙头企业集团,但对标全国一流农粮企业,农发集团的综合实力还不够强,尤其是在省外粮食主产区布局还非常弱,几乎为零,这与我省日益凸显的粮食安全保障需求差距甚大。在浙江-黑龙江两省战略合作框架下,时任浙江省省长李强亲自部署并连续4次批示,2015年3月农发集团出资2.25亿元,整体重组黑龙江新良集团,组建成立了黑龙江绿色农业发展集团。

通过对黑龙江绿农集团优化机制、规范管理,增强企业造血功能,植入浙江的经营理念、管理模式和企业文化,盘活了国有资产,顺利实现平稳过渡,企业运转有序,为推动浙江省在东北粮源基地和粮食物流中转基地建设奠定坚实的基础。截至2022年底,在东北粮食主产区逐步建成稳定的优质粮源基地200余万亩,构建覆盖黑龙江9个主要产粮县市的现代化仓储基地网络,累计流转土地60.36万亩,打造“引粮入浙”南北大通道,年调运量从初期的15万吨增长至50余万吨,累计完成318.5万吨粮食调运,大幅提升东北优质粮食源头掌控力和影响力。

2022年,农发集团进一步向粮油产业链的源头迈进。农发集团以省级涉农资产划转为契机组建浙江省种业集团,引进省国资公司战略投资,置入海南南繁基地等资产,注册资本达10亿元。种业集团以种业科技自立自强、优质种源自主可控、种业数字化体系完善为发展导向,发挥政府主导、政策支持、技术支撑与资源整合等引领和驱动作用,打造全国一流科技型、创新型现代种业企业,为推动农发集团打造从种子到餐桌的粮食产业全链条注入新活力。

目前,种业集团与中国水稻所等6家科研机构建立长期合作关系,在杭州萧山、海南陵水、江苏盐城、黑龙江哈尔滨等地建立育种科研基地,已通过国家和省级审(认)定品种(亲本)近百个。建立遂昌县杂交水稻制种基地、金衢万亩常规早稻繁种基地、浙北万亩常规晚粳稻繁种基地,相对稳定的制繁种基地达到5.5万亩,年生产各类农作物种子1300万公斤左右。水稻、鲜食玉米、大豆品种分别占据省内种植面积的27%、25%、25%,“中浙优”系列杂交水稻在南方稻区年推广面积近300万亩。

三、组建乡投集团,打造“城市厨房”,实现从保障粮油农产品安全向助推共富服务美好生活的跨越

党的二十大报告提出:“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”文化产业是实现文化振兴与产业振兴融合发展的重要路径,是“乡土中国”向“城乡中国”转变过程中实现“以城带乡、城乡互促”的重要探索,也是通过盘活乡村资源全面推进乡村振兴的重要举措。

早在2019年农发集团就树起了乡村振兴省字头旗,成立了省乡投公司,2021年又大力度整合种植、养殖、加工和土地整理与农业园区建设运营业务,成立了省振兴乡村投资建设发展集团,注册资本达5.2亿元。以省乡投集团为主体,与各地政府合作,创新项目投融资多元化模式,积极开展跨区域乡村土地整治、高标准农田建设与现代农业园区建设。按照“政府主导、企业主体、乡村主场、农民主人”全链式乡村振兴综合服务原则,4年来已启动7个全域土地综合整治和生态修复项目(包含1个乡村片区开发项目),投资总额95亿元,建设规模约15万亩,初步形成“万亩方+循环农业”“千亩园+农文旅”等多种乡村产业模式,系统破解了助力共同富裕“痛点”,实现“农村更美、农业更强、农民更富”目标。目前正在全力推动丽水莲都区“大搬快聚共建共富”项目,累计完成投资5.47亿元,帮助当地引进中科院长三角资本,打造“一廊联动、三区协同”的美丽健康产业总体格局。

杭州有以西湖为核心的“城市客厅”,有以钱江新城为核心的“城市阳台”,怎么能少了烟火气最抚凡人心的“城市厨房”?

2022年3月19日,总建筑面积31万余㎡,总投37亿元的“城市厨房”顺利开业运营,一经开业火爆杭城,入选区级商圈,在外摆经济、夜经济、网红经济加持下,成为杭州新的消费地标。“城市厨房”项目实现了农产品流通产业与现代城市商业的融合,是满足人民群众对美好生活向往、引领健康品质生活的民生工程和民心工程,也是集中呈现我省“三农”工作高分报表的重要载体和重要成果。目前,项目被拱墅区列为“大运河文化带”建设项目,省文旅厅已基本明确“农发·城市厨房”为全国首个城市综合体“4A级景区”的政策支持。

此外,农发集团围绕现代涉农产业、现代产业投资完善金融投资平台构建投资生态圈,跳出“三农”传统业务,开辟集团农粮主业“新赛道”,进入智慧农机、生物基材料、生物育种、农业物联网等涉农新兴行业,用金融“活水”精准灌溉,为乡村振兴蓄力赋能,还努力擦亮“浙里帮”消费帮扶平台,通过“浙里帮”平台构建供应端、平台端、消费端“三端一体”全流程运营模式,有效促进832个脱贫地区、省内山区26县农副产品销售,为全省6000家政府机关、企事业单位,16万人提供一站式消费帮扶解决方案,累计实现助农帮销助农金额破1.5亿元,为助力共同富裕贡献力量。

展望未来,农发集团将坚持以“八八战略”为指引,以三个“一号工程”为引领,聚焦提升我省粮食和重要农副食品基础保障能力,加快打造高能级粮农发展平台,积极以数字化转型驱动全面深化改革和以类金融服务加大支农惠农力度,真正成为省委省政府关键时刻用得上的可靠保障力量、城乡居民不可或缺的农产品消费平台、广大农民增收致富的引领龙头。

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